Результати діяльності Фонду захисту свободи слова за 2021 рік

Шановні колеги, партнери та журналісти!

Завершується складний для свободи слова в Україні 2021 рік, який від самого початку супроводжувався незаконними санкціями РНБО стосовно телеканалів, що були вимкнені з ефіру та заборонені у трансляції на YouTube. Рік, у який українська влада, грубо порушивши принцип верховенства права, заблокувала одні з найвідвідуваніших сайтів та інтернет-видань. Рік грубої цензури влади, порушень прав та нападів на журналістів.

Рік ганебної політики президента України завершується для чималої кількості співробітників медіа на вулиці. Ледь не під бій курантів Зеленський закриває ще два інформаційні телеканали «UkrLive» та «Перший Незалежний». Рішення українського президента незаконно припинити роботу інформаційних телеканалів та інтернет-медіа – фатальна помилка, наслідки якої зовсім скоро наздоженуть гаранта. 

Позаду залишається складний рік. У 2021 році український медіаринок втратив чимало компетентних співробітників, які через тиск чи погрози були вимушені змінити професію.  А насилля, погрози та наклепи на журналістів знівечили сам інститут журналістики, її престиж та імідж. Цього, на жаль, добивається й українська влада, яка незаконними рішеннями власноруч губить зерно демократії. 

Проте ми не втрачаємо віри у краще майбутнє, яке чекає в новому 2022 році. 

Результати діяльності Фонду захисту свободи слова за 2021 рік

Фонд захисту свободи слова заснований у квітні 2021 року. Однією з причин його створення стала критична ситуація зі свободою слова в Україні. 

Завдання Фонду: розвиток журналістики в Україні, підтримка свободи слова, сприяння захисту і підтримці законних прав й інтересів журналістів та інших працівників ЗМІ, конституційних прав і свобод людини.

I. Інформування профільних міжнародних організацій і політиків про стан свободи слова в Україні

За період діяльності Фонд налагодив прямий контакт з найбільшими і найавторитетнішими міжнародними організаціями в галузі захисту прав людини та ЗМІ, а також найбільш впливовими політиками і медіаекспертами.

За цей час на звернення Фонду було отримано десятки відповідей від ООН, ОБСЄ, Ради Європи, Міжнародної організації Freedom House, Міжнародної федерації журналістів тощо.

Приклади: 

«Як міністр закордонних справ і як голова ОБСЄ я повністю підтримую право на свободу думок, їхнє вираження, та право на інформацію, а також вільні, незалежні і неупереджені ЗМІ відповідно до міжнародного права і зобов’язань ОБСЄ… Всі автономні інститути ОБСЄ наділені великими повноваженнями з моніторингу того, як держави-учасниці виконують свої зобов’язання, і підтримують їх у цьому. Зокрема, Представник ОБСЄ з питань свободи ЗМІ відстежує розвиток ситуації в цій сфері у всіх країнах-учасницях і підтримує регулярний діалог з ними з цих питань». 

Анн Лінде, Голова ОБСЄ, Міністр закордонних справ Швеції 

«Накладені санкції спричинили серйозний негативний вплив на право на свободу вираження, включаючи право на інформацію, що захищене законом. Рішення (української влади щодо телеканалів) не демонструє необхідність і відповідність конкретних виконаних дій, зокрема, через відсутність чіткої вказівки конкретних загроз, які телеканали можуть являти для національної безпеки. Я закликаю вжити всіх необхідних заходів, щоб зупинити передбачувані порушення (з боку влади) і запобігти їх повторенню». 

Мішель Бачелет, Верховний комісар ООН з прав людини 

«На жаль, президент Зеленський продовжує використовувати виконавчу владу без судового нагляду для покарання ЗМІ, технологічних платформ, журналістів і веб-сайтів під приводом боротьби з дезінформацією. Найбільш помітно ця сила була використана в лютому, коли він підписав постанову РНБО України про санкції щодо трьох популярних українських телеканалів на тій підставі, що ці канали становлять загрозу національній безпеці». 

Майкл Абрамовіц, Президент Freedom House

«Для нас очевидно: свобода думок і свобода преси – це фундаментальне право, яке має бути захищене державою. Немає жодних виправдань для навмисного обмеження свободи дій журналістів і медіакомпаній, а також для нападів, погроз і втручання в свободу представників ЗМІ. Будь ласка, будьте певні, що ми й надалі будемо стежити за розвитком ситуації зі свободою слова і свободою преси в Україні і різними способами підтримувати ініціативи щодо захисту роботи журналістів та медіаорганізацій».

Олаф Шольц, Федеральний канцлер Німеччини

«Ми дуже добре усвідомлюємо проблеми, з якими доводиться стикатися українському медіапростору, враховуючи масштаби дезінформаційних кампаній, що зачіпають вашу країну, зокрема з-за кордону, але вважаємо, що з ними необхідно боротися відповідно до принципів свободи ЗМІ. Дозвольте мені запевнити вас, що CSP буде продовжувати давати рекомендації Раді асоціації. Він буде продовжувати контролювати виконання всіх аспектів Угоди про асоціацію, включаючи аудіовізуальні засоби масової інформації, оскільки вони відіграють незаперечну роль у забезпеченні свободи інформації, різноманітності думок і плюралізму засобів масової інформації».

Голова Європейського соціально-економічного комітету (EESC) Крістіна Швенг

II. Численні зустрічі з делегатами Парламентської асамблеї Ради Європи, депутатами Європейського Парламенту та представниками національних законодавчих зібрань

У рамках таких зустрічей європейські політики дізнались про випадки тиску української влади на незалежні ЗМІ та коментували ситуацію зі свободою слова в Україні.

Приклади коментарів делегатів ПАРЄ про необхідність покращення ситуації зі свободою слова та неприпустимість тиску на ЗМІ в Україні. 

Італійський сенатор Роберто Рампі: «Не буває демократії без свободи слова, без різнобічних медіа і можливості для людей чути різні думки. Я вважаю це великою проблемою. Ми знаємо про українську ситуацію. Асамблея ухвалила резолюцію про право громадян на поінформованість. Певна свобода слова існує. Але ми продовжуємо роботу, щоб поліпшити ситуацію з нею у всіх країнах».

Депутат Європейського Парламенту від Німеччини Максиміліан Кра: «Те, що відбувається в Україні,– неприпустимо. Однак рано чи пізно правосуддя візьме гору і ми побачимо телеканали (закриті)  в прямому ефірі. Я оптиміст щодо цього».

Представник Португалії в ПАРЄ Педро Сегоньйо: «Свобода слова – це фундаментальне право людини. Важливо забезпечити життя кожного в правовій державі, де існує дієва демократія. Також свобода слова – це потужне право, яке є невіддільною частиною свободи преси. І все це дуже важливо для людей в Європі. У Португалії свобода слова – це право, гарантоване Конституцією. Це фундаментальне право. Тому дуже важливо існування як громадських, так і приватних ЗМІ. Тільки вони можуть гарантувати, що будь-хто, з будь-якою політичною позицією, має право висловитися і тим самим реалізувати демократичні принципи щодо всіх установ і організацій – і державних, і приватних. Не буває свободи взагалі, якщо свобода слова не є в країні фундаментальним конституційним правом».

Депутат Європарламенту від ФРН Дітмар Кестер: «Заборона цих ЗМІ, що загрожує роботі журналістів і обмежує доступ до ЗМІ значної частини населення, є неприйнятною… Ігнорування належної правової процедури, судової системи та основних прав завжди є неприйнятними в демократії. Без офіційного процесу та проведення судових слухань заборона джерел новин, особливо джерел новин, пов’язаних із політичною опозицією, ніколи не може бути виправдана в демократичній системі».

Депутат Європарламенту з Латвії Тетяна Жданок: «Це не те що подвійні стандарти, це взагалі відсутність стандартів. Тому що є Хартія фундаментальних прав ЄС, це сильніший навіть документ, ніж усі документи Ради Європи, ООН. Там сказано, що держава не просто повинна, що людина має право на отримання різнобічної інформації, що держави повинні забезпечити людям можливість отримання різної інформації, з різних джерел. Це вимога ЄС. І як Україна збирається рухатися далі в напрямі Європи, якщо вона цю вимогу просто нахабно ігнорує?».

III. Координація роботи французьких юридичних фірм у підготовці висновку щодо незаконності закриття ЗМІ в Україні

Наглядова рада Фонду захисту свободи слова звернулася до групи французьких юристів і отримала міжнародний юридичний висновок про незаконність закриття українських телеканалів «Перший Незалежний», «112 Україна», «ZIK» і «NewsOne». 

Французькі юристи одностайно заявили, що українська влада грубо порушила як Закони України, так і норми міжнародного права, зокрема, ст. 10 ЄКПЛ. 

Виходячи з цієї статті, стає явним той факт, що: 

  • Телеканали є жертвами таких порушень, спричинених санкціями, запровадженими за указом Президента України. Це втручання не узгоджується з вимогами законності, легітимності та необхідності втручання в демократичному суспільстві. 
  • Санкції щодо телеканалів не узгоджуються з чинним в Україні законодавством. 
  • Санкції, про які йдеться, були ухвалені на підставі політичних міркувань. 
  • Втручання в свободу інформації восьми компаній-заявників не може вважатися необхідним у демократичному суспільстві. Дане втручання суперечить поняттю демократичного суспільства, в якому мають бути прийняті навіть ті ідеї, які стосуються держави, а також ті, які ображають, шокують чи турбують державу або частину населення. 

Таким чином, втручання, яке розглядається, являє собою цензуру, що спонукає телеканали утримуватися від вираження будь-якої думки, яку українська влада вважає інакомислячою. 

Висновок команди юристів з Франції дає можливість подати судове звернення до Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ).

IV. Численні акції на підтримку свободи слова в Україні

Зокрема, такі акції провели:

  • Під стінами посольства США напередодні зустрічі президента України Володимира Зеленського з президентом США Джозефом Байденом.
  • Під час 23-го саміту «Україна-ЄС».
  • Під час щорічного форуму Кримської платформи.
  • У день відкриття чергової сесії Верховної Ради України.
  • Біля Офісу Президента та інші.

V. Проведення професійних конкурсів для українських ЗМІ 

Для підтримки українських ЗМІ, які працюють в галузі журналістських розслідувань, Фонд захисту свободи слова проводить щорічний загальнонаціональний конкурс «Еко Україна». Перший конкурс було присвячено проблемі вирубування лісів. 

Отримані в його рамках роботи стосувалися питань винищення вітчизняних лісів, вивезення за кордон українського лісу і показували світовий досвід захисту і використання довкілля. Фонд нагородив кращі з представлених розслідувань. 

Завдяки цій ініціативі спільними зусиллями вдалося закрити дві незаконні пилорами на Волині (Україна).

VI. Проведення акції для дітей журналістів до Дня святого Миколая

Напередодні Дня святого Миколая Фонд захисту свободи слова підбив підсумки загальнонаціональної акції до Дня святого Миколая «Подаруй дитині свято». Участь взяли діти співробітників українських ЗМІ, віком до 16 років. Переможцями акції стали дітлахи трьох журналістів: Руслана Коцаби, Ганни Іваненко та Олега Решетняка. Нагорода – три подарункові набори із солодощів та сувенірної продукції.

VII. Проведення спільної Zoom-конференції з ОБСЄ, на якій порушили питання загрози свободі слова в Україні

Учасниками стали голова Наглядової ради Фонду захисту свободи слова, представники київського офісу СММ ОБСЄ та журналісти українських ЗМІ, телеканали яких були вимкнені з ефіру 2 лютого 2021 року за рішенням РНБО. Голова Наглядової ради Фонду захисту свободи слова ознайомила представників організації із завданнями Фонду, поділилась баченням захисту українських медіа та описала загрози, з якими стикається свобода слова в Україні.  

ПЛАНИ ФОНДУ ЗАХИСТУ СВОБОДИ СЛОВА НА 2022 РІК

  • Створення міжнародної журналістської премії свободи.
  • Скликання міжнародної конференції, яка має привернути увагу світової громадськості до тенденції згортання свободи слова. 
  • Продовження щорічного конкурсу журналістських робіт «Еко Україна». 
  • Проведення моніторингів щодо стану свободи слова в Україні. 
  • Проведення глибинних інтерв’ю з експертами в сфері міжнародного права та журналістики. 
  • Проведення zoom-конференцій з жінками-експертками і депутатками про свободу слова в Україні. 
  • Сприяння захисту і підтримці законних прав та інтересів журналістів.